L'Autorità Antitrust (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, A.G.C.M.) è intervenuta lo scorso 30 settembre per sottolineare una possibile limitazione delle regole della concorrenza in ordine ad una proposta inserita nello schema di disegno Law of the annual competition, in terms of fuel distribution.
The Authority has consistently revealed the highest offices of State, by virtue of its powers of intervention and reporting ex art. 22 of Law n.287/1990 that some contents of the verbal agreement of the trade associations of petrol stations, the result of a union threat to strike and then withdrawn, which could feed into the text of the law year, "be pejorative, in terms of competitive compared to solutions legal requirements originally identified in the key annual bill prepared by the Ministry of Economic Development .
; It then shows the most important parts of the report AGCM.
; Stresses that the Authority " schema changes to the bill to the minutes of Understanding: a) limit to 25% of the Fund for the rationalization of the fuel (referred to in Legislative Decree No. 32/98) than for the closure of independent retisti or network operators, b) eliminate the provision of a contribution increased by 50% to that fund from the installations of the ordinary "breach" in the activity of plant closure incompatible. It is in both cases of changes which may have to delay the process of modernization of the national fuel distribution network , and as such suscettibili di determinare effetti di mantenimento dell’attuale inefficienza della rete (oltre che il perdurare del cd “stacco” dei prezzi italiani rispetto alla media europea ) ".
Tuttavia, si ravvedono anche altri aspetti potenzialmente limitativi per uno sviluppo della concorrenzialità (e quindi, della qualità) dei servizi di distribuzione del carburante.
" Nella sua formulazione originaria , prosegue l'Autority, lo schema di disegno di legge annuale vietava, all’art. 28, al comma 1, alle Regioni ed alle Province Autonome la possibilità di porre vincoli in materia di: a) utilizzo di apparecchiature self service pre-pay durante le ore di apertura in cui gli impianti forniscono anche la modalità servito; b) apertura di nuovi impianti, ovvero trasformazione di impianti esistenti, in modalità completamente automatizzata (cd impianti ghost). Sempre al fine di garantire una maggiore concorrenza, l’art. 28 vietava inoltre la possibilità per gli enti locali di porre l’obbligo per i nuovi impianti di assicurare contemporaneamente la distribuzione di carburanti e di metano e/o GPL (comma 2).
" In quella formulazione la norma correttamente recepiva una serie di indicazioni contenute in recenti segnalazioni dell’Autorità a numerose Regioni ed enti locali, nelle quali si evidenziava l’effetto restrittivo derivante dalla eccessiva pervasività della regolamentazione locale a fronte dei principi di piena liberalizzazione all’apertura degli impianti di distribuzione prescritti dalla riforma nazionale del 2008 (art. 83 della legge No 133/08) .
" In any case, the development of a strong" selfizzazione "network (until the opening of fully automated plants , as is normally the main European countries ) has always been seen by the Italian Competition Authority as a desirable development of the national distribution network in order to reduce the so-called "removal" the European average national price .
"In possibility of amending the schedule of bill, however, is entirely deleted paragraph 2 and paragraph 1 shall be reworded as implying simply as "the presence of self-service facilities in each service station, without But more say the ban to the Regions and Autonomous Provinces to regulate strictly the effective operation of the same .
" Finally, the proposed amendment to art. 29 the scheme of works on the annual bill paragraph 3 of that article, eliminating the possibility, previously expected, the performance of non-oil activities by non-holders of operating licenses (subject to waiver of the right by the latter).
" In conclusion, the new wording provided for in Articles. 28 and 29 of the annual bill, they appear less effective than all'indifferibile need to ensure a uniform local implementation of the principles of liberalization enshrined in national art. 83 of Law No 133/08 .
" L’Autorità, al fine della promozione di uno sviluppo più concorrenziale del settore della distribuzione carburanti in Italia , auspica, quindi che le modifiche sopra individuate vengano espunte dal testo del disegno di legge annuale per il mercato e la concorrenza, o direttamente in sede di analisi del provvedimento da parte del Consiglio dei Ministri, o in sede di esame parlamentare dello stesso, reintroducendo also provide really in favor of liberalizing the market and consumers , subject to the provision that provides for the fall of the exclusive supply .
; another example, therefore, of how careful the Market Authority impartial can not only be essential in the preparation and evaluation of texts practice of law affecting the economic reality of the country, but also to establish itself as important institutional actor in defense of national interests to a specific policy of modernization and, therefore , a real protection of consumers' interests.
Mr. Antonio M. Polito
0 comments:
Post a Comment